宁都开展“三城同创”提升群众幸福指数纪实

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　　山绿了，水清了；路畅了，街净了；城美了，心情舒畅了。

　　今年初，宁都县踏上了创建全省文明城市、卫生城市、园林城市(以下简称“三城同创”)之旅。全民参与，合力创建，如今城市面貌焕然一新，群众幸福指数不断提升。

　　重“面子”，更重“里子”

　　9月19日，雨过天晴，位于宁都县法院办公楼后的海子汽修厂老板郭明海正在看新闻。

　　“这里地势低，往年，每逢下雨，店外就积水；如果雨势大，店里就会进水，我不得不把汽修工具往高处搬。”郭明海对记者说，今年，政府对下水管网进行全面改造后，这里再没有出现过积水现象了。

　　随着县城的不断扩容，城市基础设施相对滞后。车多路堵、城区内涝、垃圾围城……这些城市顽疾成了群众反映最多最强烈的问题，引起宁都县委、县政府的高度关注。今年初起，该县结合实际，在全县开展“三城同创”活动，全力打造宜居家园。

　　一提到城市建设，人们往往把目光放在建筑、广场等“面子”工程上，宁都县委、县政府却认为，完善市政基础设施是“三城同创”的前提，不光要重“面子”，更要重“里子”。

　　为此，今年在规划重点城市建设项目时，宁都县新增了排水扩容、菜市场改造、背街小巷硬化、亮化和美化等与百姓生活密切相关的“里子”项目58个。截至目前，已完成宝塔路社区、宁都三小等路段路面整治硬化6000多平方米，翻修南门红绿灯破损沥青路面4000多平方米，对全县20多条小街小巷进行了给水管道、污水管道、雨水管道的改造建设，对翠微西路、登峰大道等路段的1200多米下水道也进行了改造，安装路灯220盏，打通断头路8条……

　　抓整治，更抓机制

　　走进东门农贸市场，映入眼帘的是干净整洁的通道、整齐有序的摊位。

　　“现在的农贸市场和以前比真是天壤之别。”经常在这里买菜的居民张女士说，以前农贸市场和旁边的道路摊贩流动性很大，占道经营很普遍，整条路又堵又脏。现在，东门农贸市场经过加大保洁力度、疏通排水系统、规范摊位设置、取缔店外经营、整顿摊档摆卖秩序等整治，面貌一新。

　　建设和改造城市不易，管理城市更是难事。“三城同创”刚开始，该县就整合城管、交警等部门，分步骤、分阶段持续深入开展了对乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂、乱摆乱占等市容市貌乱象的集中整治活动。

　　通过集中整治，共取缔流动摊贩520余(个)人次、取缔固定摊点130余户，纠正出店占道经营2000余户，拆除楼顶破旧广告、墙体广告及其他违法乱贴乱挂广告1500余块，清理各类垃圾广告1100余处，规范户外宣传和围墙、杆线等设施广告，城区市容市貌得到较大改观。

　　宁都县坚持“清理整治和依法规范相结合、集中整治和日常监管相结合、近期整治和长远规划相结合”的原则，探索建立城市管理长效机制。在管理体制上，着眼于理顺部门关系和条块关系，重新界定了各职能部门的职责，确保“事有人干，责有人负”；在制度完善上，出台了门前“三包”责任制，推行昼清夜扫24小时保洁制度；在队伍建设上，增加40多名环卫工人；在日常管理上，对城区细分35个片区，实行网格化有效管理；在检查考核上，采取每月定期对各片区环境进行检查考核，进行通报和曝光。

　　重治城，更重治人

　　起初，干部带头参与“三城同创”，有人以为这只不过是一次常规的打扫卫生，然而，当一些单位因“三城同创”不力被县里通报后，他们意识到是动真格的了。

　　县委宣传部干部封新保告诉记者，现在周一到周五，大家都自觉来到“三城同创”责任区，开展城市环境卫生整治。在这种氛围的影响下，一些居民乱堆乱放、乱丢乱扔的习惯也改掉了，现在大街小巷变得干净整洁、井然有序。

　　市民的文明素质，是城市的灵魂。城市文明的进步，不仅有赖于干部的率先示范，也有赖于市民素质的提高。该县通过开展“小手拉大手，创卫路上一起走”“做文明市民，当‘三城同创’先锋”等系列主题活动，使广大市民认识到自己的责任，主动参与到创建活动中来。

　　宁都县城管局局长黄建生在接受记者采访时说，只有把城市的发展和每个人、每个家庭的幸福融为一体，让大家有归属感、安全感和自豪感，“三城同创”才能获得真正、持久的生命力。(陈孟春特约记者廖海峰)

来源：赣南日报